法治日报评论：绿色通道要有“暖色调”

□ 马树娟

近日，两则“绿色通道”有关的新闻引发了公众的关注。一则是一司机运17吨苹果因随车装有40斤篷布，被广州大厂高速公路工作人员收取了3570元通行费；另一则是一司机运输一车猕猴桃到吉林长春，被高速公路工作人员将货车篷布刺开进行检查，导致20余个猕猴桃被刺坏，篷布破损，这种查验方式引起司机质疑。

“绿色通道”是2019年交通运输部等三部门印发的有关优化鲜活农产品运输的政策。依据政策规定，运输鲜活农产品含新鲜蔬菜、水果等的车辆，免收通行费。此举旨在提高鲜活农产品运输车辆通行效率，减少拥堵，便利群众，无疑是一项惠民暖心的好政策。为避免惠民政策被钻空子，政策要求免费通过的车辆不得有混装行为，在车辆驶出高速公路出口收费站后，要在指定位置申请查验，这也是必要之举。但在实践中，如何执行好这些政策，也体现出一个地方的政策理解能力和办事水平。

就第一起事件而言，随车装载的篷布是否属于“混装货物”？一般而言，在运输鲜活农产品途中，出于给农产品遮风避雨保暖等考量，司机都会随车装载篷布、棉被等材料，这都是常规且必要的做法。仅因一卷篷布就对整车苹果收费，无论从哪个角度看，都于情不合、于理有亏，不甚符合政策初衷。这种片面强调“混装”而忽视合理性的做法，不仅是对政策的机械理解和执行，甚至有故意找茬、借机收费之嫌。

目前，在形成舆情后，大广高速回应称此次事件系现场工作人员对“绿色通道”政策的具体内容把控不够恰当，对实施细节把握不够准确，目前已全额退款给货车司机。至此这起事件似乎得到妥善解决，但此前该收费站是否对其他装载有篷布的鲜活农产品运输车辆，也按“混装”定性收取了通行费，还需要进行全面调查。

就第二起事件来说，当地高速对货物进行查验，这是其应当履行的职责，司机理应负有配合的义务。但在东北刺骨的寒风里，打开包装一一查验，不仅耽搁时间，而且容易导致水果冻伤，造成更大的损失。但直接进行捅刺是否就合理，也是要打问号的。科技发展到今天，还依靠如此传统的人工查验方式，不仅耗时耗力，影响通行效率，也容易造成所运农产品损坏。为此，也要通过科技手段的加持，逐步建立以自动检测为主、人工查验为辅的检测体系，来尽可能缩短车辆的查验时间，提高合法车辆的通行效率，也藉此减少双方的争执纠纷。

“绿色通道”要有暖色调，不能让基层的曲意理解、机械执行，寒了老百姓的心；也不能因查验手段落后、技术手段运用不足，消解了政策的诚意。当前，为了有效防控疫情，多地倡导“就地过年”，这更需要充足的物资保障安定民心。各地要以这两起事件为戒，积极作为，避免把暖心的惠民政策堵在“最后一公里”上。

来源：法治日报

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